近日，省（shěng）委、省政府部署（shǔ）在全省（shěng）開展為期（qī）兩年的領導幹部違規插手幹預工程建（jiàn）設和礦（kuàng）產資源開（kāi）發突出（chū）問題專項整治。3月26日，省紀委監委召集省級有關部門研究落實措施。省紀委監委（wěi）負責人就（jiù）有關問題進行了解答。

1.為什麽要在全省開展領導幹部（bù）違規插手幹預工程建設和礦產資源開發突出（chū）問（wèn）題專項整（zhěng）治工作？

答：黨的十九大以來，我省保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處了一批群眾（zhòng）反映（yìng）強烈的大案要案，涉及工程建（jiàn）設、礦產開發的腐敗問題比較突出，必須高（gāo）度重視，切實予以解決。為了有效抑（yì）製重點領（lǐng）域、關鍵環節腐敗，省（shěng）委、省政府決定（dìng），在全省集中開展領導幹部違規插手幹預工程建設（shè）和礦產資源開發（fā）突出問題專項整治，聚焦工程建設（shè）、礦（kuàng）產（chǎn）開發等重點領域（yù）和關鍵（jiàn）環節，緊盯領導幹部濫用職權、違規插手幹預等突出問題，嚴（yán）肅（sù）查處權（quán）錢（qián）交易、利（lì）益輸送等（děng）腐敗行為，強化（huà）監督（dū）製約，深化（huà）標本兼治，健全製度（dù）機（jī）製，提升治理能力，鞏固發（fā）展反腐敗（bài）鬥爭壓倒性勝利，把“嚴”的主基調長期堅持下去，為新時代陝西追趕超越、實現高質量發展提供堅強保障。

2.專項整治工作（zuò）的對象是哪些？

答：本次專項（xiàng）整治工作的重點（diǎn）對象是黨政機關副科級以上領導幹部、人（rén）民團（tuán）體或事（shì）業單位相當於（yú）副科級以上領導幹部、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業（yè））及其分支機構領導幹（gàn）部。

3.主要整治領導幹部哪些行為？

答：主要整治領導幹部違反黨紀（jì）黨規、法律法規，利用項目（mù）決策、幹部（bù）人事、審批監管等職權或職務影響，采取指定、授意、暗示等方式，在工程建設、礦產開發中（zhōng）濫（làn）用職權、謀取私利，搞權錢交易、利益輸送等行為。

4.工程建設領域要（yào）整治哪些問（wèn）題？

答：一是插手幹預工程建設項目決策問題（tí），主要是：提前指定或（huò）內定項目承建方；以提前進場或墊資（zī）建設造成（chéng）既（jì）定事實等方式預定項目承建方；未經審批、核準或備案實施工程項目建設（shè）；違規審批、核（hé）準、備案項目或建設方案（àn）等行為。二是插手幹預工程建設（shè）招標投標問題，主要是：對應招標的項目不招標，或采取化整為零、假借PPP項目、保密項目等方式規避招標；對（duì）應公開招標的實行邀（yāo）請招標（biāo）；默許縱容圍標、串標；量身（shēn）定製確定投標人資格，操縱評標、中標結（jié）果等行為。三是插（chā）手幹預（yù）工程建設實施問題（tí），主（zhǔ）要是：違規改變城鄉建（jiàn）設規劃；違規批（pī）準調整土地用途、容積率、配套（tào）設施等規劃設計條件；違規要求建設單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程（chéng）項（xiàng）目，或指定生產商、供應商（shāng）、服務商；利用安全生產（chǎn）監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿卡（kǎ）要等行為。四是插手幹預物資采購、資金安排使用管理問題，主要是：對應公開招標的政府（fǔ）采購事項不招（zhāo）標；采取化（huà）整為零（líng）等方式規避招標；違規（guī）進行物資采購、購買（mǎi）服務（wù）；利用物（wù）資采購、資金撥付等職權謀取私利；違規大額（é）度追加項目資金等行為（wéi）。

5.礦產（chǎn）開發（fā）領域要（yào）整治哪些問題（tí）？

答：一是插手（shǒu）幹預礦業權審（shěn）批和出讓問題，主要是：以資源整合、招商引資、解決曆史遺留問題等名（míng）義，規避招標拍賣掛牌出讓（ràng）；量身定製確定競買人資格，操縱招標拍賣（mài）掛牌出讓（ràng）結果；違規批準減免繳納相關費用；違規審批或出讓探礦權、采礦權（quán）等行為。二是插手幹（gàn）預國有礦業權管理和轉讓問題，主要是：在國有礦業權轉讓中違（wéi）規決策（cè）、越權（quán）審批、規避（bì）審批；低價轉讓國有礦業權、高價受讓礦業權造成（chéng）國有資產流失；以（yǐ）合作經（jīng）營、投資分紅（hóng）或其他（tā）變相形式（shì），低價轉讓國有礦業權（quán）股份或收益等行為。三是插手幹預礦產開發經營（yíng）問題，主要是：違規（guī）要求礦產企業或勘（kān）察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產商、供應商、服務商；利用安全生產監管、環保執法等職權謀（móu）取私利、吃拿卡要等行為；插手幹預礦產開發中的（de）物（wù）資采購、稅費征收等問題。四是領導幹部利用（yòng）職權職務影響，本（běn）人及（jí）其家屬或以其他人名義投資入股礦產開發謀取利益（yì）等問題（tí）。

6.專項整治的目標有哪些（xiē）？

答：一是深化一次學習教育，進一步築牢（láo）理想信念的精神（shén）之基，增強領導幹部的政治定力、紀律定力、道（dào）德定力、抵腐定（dìng）力。二是查（chá）處一批典型案件，緊盯權力集中、資金（jīn）密集、利益巨大等腐敗風險高發關鍵部位，堅持行賄受（shòu）賄一起查，堅決（jué）遏製腐敗（bài）易發多發勢（shì）頭。三是出台一批製度規定，織密製度籠子，強化製度（dù）執行，管住伸向工程建（jiàn）設、礦產（chǎn）開發領域（yù）的權力黑手。四是提升一輪監管效能，強化協同執法，強（qiáng）化失信懲戒，強化對公共資源交易的監督，加大對市場主體違規違法行為（wéi）的發現和打擊力度，提高企業違法行（háng）為的機（jī）會（huì）成本，促使其守法經營，從（cóng）源頭上防治腐敗。

7.學習教育如何深化？

答：從近年來查處的腐（fǔ）敗案件看（kàn），一（yī）些領導幹部膽大妄為、不收（shōu）斂不收手，接連（lián）在工程建設、礦產開發上栽“跟頭”，“工程上馬、幹部落馬”現象頻發，為（wéi）我們敲（qiāo）響（xiǎng）了警鍾。專項整治中，一方麵要組織廣大黨員幹部認真學習習近平總書記關於全麵從嚴治（zhì）黨重要論述，認真學（xué）習黨紀黨規、法（fǎ）律法規相關規定，認（rèn）真（zhēn）學習中央、省委推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭決策部署，增強依法（fǎ）用權、秉公用權、廉潔用（yòng）權的行動自覺（jiào）。另一方麵要運（yùn）用典型案例開（kāi）展警示教育，以（yǐ）案為鑒、汲取教訓，增強紀法敬畏意識。

8.專項整治（zhì）要加強哪些方（fāng）麵的製度建設？

答：主要是通過完善製度規定，適度分解（jiě）立（lì）項決策權、工程發（fā）包權、項（xiàng）目實（shí）施權，形成相互製衡、優化協同的（de）有效機（jī）製。本著簡便易行、便於操作的原則（zé），突出問題導向、目標導向、結果導向，織（zhī）密製（zhì）度籠子，強化製度（dù）執行，管住伸向工程建設、礦產開發領（lǐng）域的權力黑手。具體來說包括工程建設項目招標投標製度、工程建設項目（mù）決策（cè）、礦產開發領域審批管理、嚴禁領導幹部違規插手幹預等方麵製度。

9.群眾和企事業單位發（fā）現領導幹部違規（guī）插手（shǒu）幹預工程建設和礦產資源（yuán）開發問（wèn）題應（yīng）當（dāng）如何向紀檢監察機關舉（jǔ）報？

答：群眾和企（qǐ）事業單位發現領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產資（zī）源開發問題，可向省紀委監委（wěi）進行舉報，舉報電話是029-12388；同時也可登錄秦風網，在領導幹部違規插手幹預工程建（jiàn）設和礦產資（zī）源開發突出問（wèn）題專項整治專欄進行舉（jǔ）報。