一、修訂背景

（一）國家對體育工作給予了高度重視，提出了新要求（qiú），產業發（fā）展迅猛（měng），新業（yè）態、新商業模（mó）式不斷湧現

黨的十八大以來，以習近平（píng）同誌為核心的黨中央高度重視（shì）體育工作。２０１７年１月２３日，習近平總書記在張家口崇禮考察時指出“中國（guó）是一個（gè）13億多人口（kǒu）的大國，體育是重要的社會事業，也是前景十分廣闊的朝陽產業”。國辦發〔2016〕77號《國務院辦公廳關於加快（kuài）發展健身（shēn）休閑產業的指導意見》、國辦發〔2018〕121號《國務院辦公廳關於加快發（fā）展體育競賽表演產業的指導意見》等等一係列產業促進政策和文件，據不完全統計（jì），自２０１４年４６號文發布以來，各類國（guó）家層麵的體育產業促（cù）進政策文件超（chāo）過５０多個。在上述利好（hǎo）政策的引領（lǐng）和指導下，全民健身（shēn）、體（tǐ）育競賽、體育產業等活動得到了進一步的推動和發展，新業態、新商業模式等新情況不斷湧現（如體育綜合體、特色（sè）小鎮、賽事網絡直播、可（kě）穿戴設（shè）備、電子（zǐ）競技等等），體育產業內容和邊界不斷拓展。產業分類亟（jí）待修訂。

（二）《國民經濟（jì）行業分類》標準發生了變化

2015年版本的《國家（jiā）體育產業統（tǒng）計分（fèn）類》是以《國民（mín）經濟行業分類》（GB/T 4754-2011）為基礎編製（zhì）的。2017年（nián）6月（yuè），《國（guó）民經濟行業分類（lèi）》（GB/T 4754-2017）正式發布。隨著新的《國民經（jīng）濟行業分類》的發布，《國家體育產業統計分類（lèi）（2015）》（以（yǐ）下簡稱原分類）已無法與新行業分類相銜接，也不能適應當前（qián）體育產業統計的需要（yào）。因此，有必要對原分類進行修訂。《體育產業統計分類2019）》是（shì）以（yǐ）現行的《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）為基礎編製（zhì）的。本次修訂不僅是調整相應的國民經濟行（háng）業代碼，同時也根據體育發展實際（jì）、在保（bǎo）持原有分類基本框架不（bú）變、適應新情況的調整完（wán）善。

二、修訂原則

（一）以國務院有關文件為指導。本分類依（yī）據《國務院關於（yú）加快發展體（tǐ）育產業促進體育消費（fèi）的若幹（gàn）意見》《國務（wù）院關（guān）於印發全民健身計劃（2016-2020年）的通知》《國務院辦公廳關於（yú）加快發展健身休閑產業（yè）的指導意見》等文件提出（chū）的重點任務，確定體育產業的基（jī）本範圍。

（二）以《國民經濟行業分類》為基礎。本分類以（yǐ）《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）為基礎，是對國民經濟行業分類中符合體育產業特征的有關活（huó）動進行再（zài）分類。

（三）突出體育活動特點和我國體育發展實際。本分類（lèi）突出了我國體育活動的特點和實（shí）際發展現狀，充分考慮了體育產業發展中的新業態和新模式。結合體育產品製造與銷售等產（chǎn）業鏈內容，兼顧體育與相關產業融合所形成的新興產業及其發展趨勢，進一步完善規範體育產業活動範圍，為國家製定體育產業政（zhèng）策提供必（bì）要依據。

三、修（xiū）訂（dìng）過程

 2018年初（chū），為適應當前體育產業發展的（de）新形勢，國家體育總（zǒng）局積極主動開展體育產業統計分類修訂工作，在國家體育總局體育器（qì）材裝備中心的精心組織和體育信（xìn）息中（zhōng）心（xīn）等單（dān）位專家的共同努力下，2018年中初步成文（wén）。通過十多輪座談討論交流，在匯總各方意見基礎上形（xíng）成了（le）修訂初稿,並在全國體育產業統計工作（zuò）會議上征求了有關科研院校、體育產（chǎn）業統（tǒng）計工（gōng）作者的意見，形（xíng）成（chéng）了征（zhēng）求意見稿。9月21日，國家統計局就《體育（yù）產業統計分類》（征求意見稿（gǎo））發文征求各省級統計局、各調查總隊、國務院有關部門和相關專業司的（de）意見。根據（jù）反饋意見，修改形成了《體育產業統計（jì）分類》（專家評審稿）。12月4日，國家統計（jì）局在北京召開《體育產業統計分類》專家評審（shěn）會，評審委員會對標準修訂（dìng）文本進行了認真審查，並出具了（le）評審會議紀要。會後，根據評審專家的評議和建（jiàn）議，國家統計局對專家（jiā）評審（shěn）稿進一步完善，形成（chéng）了（le）《體育產業（yè）統計分類（2019）》（討論稿）。2019年1月3日，國家統計局總統計師鮮祖德同誌主持召開了專題會。會後，設管司根據專題會要求修改完善討（tǎo）論稿，形成《體育產業統計分類（2019）》（送審稿）。《體（tǐ）育產業統計分類（2019）》於2019年3月13日國家統計局在第4次常務會議上（shàng）通（tōng）過了審批，於4月1日以國家統計局局長令的方式正式公布、實施（shī）。

 四、修訂主要內（nèi）容

本次修訂是在原分類基礎上進行的，基本延續了原分類的原則、方法和框架，根據新舊國（guó）民經濟行業（yè）的對應關係，結合近年來體育實踐的發（fā）展變化，在保持原分類基本結構（gòu）不（bú）變的前提下，對相關類別、說明和對（duì）應行業代碼進行了調整。《體育產（chǎn）業統（tǒng）計分類（2019）》（以下簡稱本分類）中大類有11個、中（zhōng）類有37個、小類有71個。本分類涉及多（duō）個中（zhōng）類和小類拆分合（hé）並，與原分類相比，內容有所調整，大類和中類數量不變，小類增加19個。大類調整情況是：11類總（zǒng）數不變（biàn），但有（yǒu）5個名稱有所變化，變更後（hòu）的名稱（chēng）為 “體育場地設施（shī）管理”“體育經紀與代理（lǐ）、廣告與會展（zhǎn）、表演與設計服（fú）務”“體育教育與培訓”“其他（tā）體育（yù）服務”“體育用品及相關產品銷售、出租與貿易代理”。中類調整情（qíng）況是：37個中類總數不變，但原分類中有17個中類（lèi）名稱有所變更。新增了7個中類（lèi），即（jí）：“體育服務綜合體管理（lǐ）”“體育廣告與會展服務（wù）”“體育表演與（yǔ）設計服務（wù）”“體育谘詢”“體育博物館服務”“體育（yù）用相關材料製造”“體育相關用品和設備製造”。原有的7個中類（lèi）不再保留，被調整為小類。小類調整情況是：原分類中（zhōng）有23個小類名稱有所變更，新增20個小類，合並了2個小類，有26個小類內容有所變更。上述變化主要體現在內容的調位、擴展、增加，以及由此帶來（lái）的代碼（mǎ）的變更，基本實現了（le）體係更加完整、分類更加規範、更能反映實際的體育（yù）產業活動的分類修訂目標。

五、修訂亮點及其預期作用

（一（yī））立（lì）體構建體育產業體係和產（chǎn）業鏈、生態圈，有助於促進提升體育產業治理能（néng）力，形成拉動（dòng）內需（xū）的（de）新的經濟增長點和動力源

本次（cì）修訂進一（yī）步豐富和完善了體育產業統計分類體係，11個大類及其細分中小類完整涵蓋了體育活動（dòng）（管理、競賽、健身、教育與培訓）、體育服（fú）務（經紀與廣告/會展與設計、傳媒與信息、旅遊/健康/金（jīn）融/科技）、體育用品製造與銷售、體育場（chǎng）地設施建（jiàn）設與管理等內容。它們貫穿了體育的全過（guò）程，形成了閉環生態圈（quān）；兼顧上下遊，形成了立體產業鏈。這種包含閉環生態圈和立體產業（yè）鏈的體育產業體係內容，有助於（yú）促進提升體育產業治理能力，形（xíng）成拉動內需的新（xīn）的經濟增長點和動力源。

（二）突出（chū）體育競賽表演活動和體育健身休閑活動中的運（yùn）動項目特征（zhēng），有助於更好地發揮體育核（hé）心資（zī）源（yuán）的社（shè）會（huì）作（zuò）用和經濟價（jià）值

本次體育產業統計修訂稿及（jí）國民經濟行業分類相關類別的注釋中，在體育（yù）競賽表演、體育健身休閑、體育場地和（hé）設施管理等活動以及體育用品及相關產品製造中，首次詳（xiáng）細（xì）列出了陸上、水上、航空、冰雪等運動中的100多個項目（受限於格式要求，體育（yù）分類中未體現，但在國民經濟分類的注釋中體現）。這將有利於在今後的實際調查中獲得相（xiàng）關運動（dòng）項目的統計數據結果，以此可（kě）以了解各運動項目的社會（huì）推廣和產業發展現（xiàn）狀，為進一步深化體育體（tǐ）製改革（gé）、製定分層分類引導運動項目發展的產業政策和評估效果提供參考（kǎo），為更好地激活體育核心運動項目資源、發（fā）揮（huī）其社會作用和經濟價值創造條（tiáo）件。

針對目前我國大力推動（dòng）開展的足球運動、冰雪運動的要求，修訂稿特別在（zài）“體（tǐ）育用品及器材（cái）製造（zào）”中類（lèi）裏專門分拆出了“冰雪器材裝備及配件製造”小類，在“體育場（chǎng）地設施工程施工（gōng）和安裝”中類裏專門分拆出了“足球場地設施工程施工”“冰雪場地（dì）設（shè）施工（gōng）程施工”兩個小類，以便適應和滿足上（shàng）述重點工作的產業政策製定和績效評估工作（zuò）要求。

（三）客觀反（fǎn）映各級各類群眾體育組織發展現狀，有助（zhù）於夯實和壯大全民健身活動的組織基礎

本次修訂進一步完善了群眾體（tǐ）育活動內容，突出表現為0322小類（lèi）明確說明了各級各類（lèi）群眾體（tǐ）育組織和相關機構組（zǔ）織（zhī）的活動，具體包括（kuò）有：體育總會、基層體育俱樂部、體育類社會服務機構、文體活（huó）動機構、全民健身活動站點等。以此分類為（wéi）基礎的體（tǐ）育產業統計調查數據，可（kě）做為（wéi）體育總會實體化改（gǎi）革、重點培育發展在基層開展體育活動的各類類社（shè）會組織等參考，為製定加（jiā）強基層（céng）群眾體育組織、推動全民（mín）健身活動的相關管理製度和促進（jìn）政策提供必要依據。

（四（sì））展現健身（shēn）休閑基礎（chǔ）設施建設、運營探索新成果，可以為科學規劃和統籌建設（shè）體育場地設施建設與管理提（tí）供參考

本次修訂中，在“體育場地（dì）和設施管理（lǐ）”大類裏（lǐ）增加了“體育服務綜合體管（guǎn）理”中類，修訂“其他體育場地”中類為“體育公園及其他體（tǐ）育場地設施管理”，這（zhè）是鑒於近年來體育（yù）服務綜合（hé）體、體育主題公園等在利好政策引導下得到較大（dà）發展、在全民健身活動中發揮了重要作用等新情況（kuàng）而增加和完善的（de）。旨在通過體育產業統計調查、場（chǎng）地調（diào）查等，為進一（yī）步搞好科學規劃、統籌建設、良性運（yùn）行全民健（jiàn）身休閑場地設施提供參考（kǎo）依據。

（五）整合完善“體育經紀（jì）與代理、廣（guǎng）告與會展、表演與設計服務”大類內容，使類別設計更加規範

 本次修訂進一步明（míng）確了“體（tǐ）育經紀與代理（lǐ）、廣告與會展（zhǎn）、表演與設計服務”中細分（fèn）行業的（de）各自特點和相互（hù）關聯，替代了上版的“體育中介服（fú）務”的簡單概括，細分更精細、描述更準確、涵蓋麵更廣、更貼近實際。這為今後的實際調統計工作帶來了更為清晰的辨別思路，為（wéi）深入（rù）的數據分析研究和（hé）政策（cè）製（zhì）定工作提（tí）供了方（fāng）便。

（六）明確了學校體育教育活動為體育產業統計的重（chóng）要內容，可以為研究製定青少年體育促進政策提供必要的基（jī）礎（chǔ）數據

 本次修訂將“僅包括高等院校、中等職（zhí）業學校（xiào）的體（tǐ）育專業教育”範圍擴大到所有普通小學、初中、高中、大學等各級各類學校中的體育課程教學活（huó）動（dòng）和校園體育活動，進一步擴（kuò）大了體育產（chǎn）業的（de）統計範疇，旨在通過統計調查及數據核算，反映出學校體育（yù）教育在我國青少年教育工作中的重（chóng）要作用。

另外，本次修訂合並了上版的“體（tǐ）校及體育培（péi）訓”“其他體育培訓”兩個小類，在新版的（de）“體校及體育培（péi）訓”中包括了各級各類體校培訓以及各類（lèi）人群的體育運動培訓活動，既方便了調（diào）查統計工作（zuò），也可為今（jīn）後研究（jiū）製定發展體育培訓（xùn）產業政策提供參考。

（七）適應快速發（fā）展的信息科技新形勢，調整完善了（le）互聯網體育（yù）服務、體育智庫（kù）等體育谘詢服務內容

本次修訂中，在“互聯網體育服務”中類裏（lǐ）增加了體育健身和賽事服務平台、體育物聯網、體育網絡視聽、體育網絡直播、體育大數據處理等內容，提升並（bìng）設立了 “體育谘詢”中類，將體育博物館服務從原“體育（yù）會展服（fú）務”中類（lèi）裏調整到“體育傳媒與信息服務”大類裏形成新的中類。上述設計涵蓋了“互（hù）聯網+”在體育領（lǐng）域中的多種應用新內容，適應了全民健（jiàn）身公共服務績效評（píng）估谘詢、設施監管等體（tǐ）育實踐新要求，反映了“互聯網+健身休閑”、“互聯網＋賽（sài）事”等業態的新變化（huà），進一步拓展了體育產業中體育服務業的統計範疇，有（yǒu）助於進一步促（cù）進體育產業結構優化。

（八）反映“體育+”和“＋體育”的跨界發展新進展，在融（róng）合發展中推動創新體育經濟（jì）新業態、新模式

“體育+”和“＋體育（yù）”主要體現在體育與旅遊、健康、金融、科技、互聯網、傳媒等多個產業的融合發展。在本次修（xiū）訂中相關類別的部分內容也（yě）得到了進一步的調整完善。如在“體育旅遊服務”中類（lèi）裏增加了體育特色小鎮、體育產業園區、水上運（yùn）動碼（mǎ）頭等推進體育供（gòng）給側結構性改（gǎi）革、發展體育產業集（jí）聚區、建設特（tè）色健身休閑設施等新舉措的相關內容，有助於了解“打造區域（yù）特色、完善空間布局（jú）、推動重點區域（yù）體（tǐ）育旅遊發展（zhǎn）”的進展情（qíng）況。更改中類“體育健康服務”名稱為“體育健康與（yǔ）運動康複（fù）服務”，增加了運動減控體重、運動養生保健服務內容（róng），增加了專科醫院、中醫院、民族醫院和療養（yǎng）院提供的運動（dòng）創傷治療、運動康複（fù）等服（fú）務和運動康複（fù）輔（fǔ）具適配服務內容，有助（zhù）於調查了解（jiě）“康體結合”“體（tǐ）醫結合”進展，為運動健康服務提供統計數據支持。在“體育金融（róng）與資產管理服務”中涉獵了創業投資基金和天使投資的相關內容，有助於了解拓寬體育產業新（xīn）的投融資渠道、社會資本進（jìn）入體育產業領域的新情況。

（九）展現（xiàn）科技助力發展體育新（xīn）成果，引導科技創新在體育產品研發、設計、製造等方麵的（de）驅動作用

 在“體育用品（pǐn）及相關產品製造”大類（lèi）裏（lǐ）增設了包（bāo）含“體育（yù）用新材料製造”小類的“體育用相關材料製造（zào）”中類，在“體育（yù）科技與知識產（chǎn）權服務（wù）”中（zhōng）類裏增（zēng）加（jiā）了“體育裝（zhuāng）備新材料研發”內容，在（zài）“體育相關產品和設備製造”中類（lèi）裏（lǐ）增加了 “體育（yù）場館用（yòng）設備製造”小類和 “體育智能與可穿戴裝備製造”小類，同時提升（shēng）“運動飲料與運動營養品生產”“運動康複訓練和恢複按摩器材製造”等（děng）內（nèi）容為小類，旨在通過了解各種新材（cái）料、新技術、新設備在體育競賽、全民健身中的研發（fā）、應用狀況和自主創新能力，為研究（jiū）和（hé）製定科技助力驅動體育發展政策提供統計（jì）數據支（zhī）持。

（十）體育產業類別在國民經濟行業分類中的滲透越來越多，體（tǐ）育產業在國民經濟中的地位、作用日益凸顯

 新版體育產業分類中體育（yù）產業活（huó）動涉及了178個國民經濟行業（yè）代碼，比上版增加了37%（２０１５版分類涉及１３０個），體現了體（tǐ）育產業在國民經濟中的滲透有所擴展；另外，在上述178個國民經濟行業代碼中，有32個是全（quán）麵反映體育特征的（de）行業（yè）代碼，比上版的13個增加了1.5倍，反映出體育產業在（zài）國民經（jīng）濟中的（de）位置、作用也（yě）是日益（yì）凸顯。而具有體育（yù）特征的（de）行業（yè）代（dài）碼數量的增加，則有助於今後更多地直接利用國家統計局數（shù）據開展體育產業統計推測算工作。

六、新版分類與２０１５版分類的銜接問題

體育產（chǎn）業統計分類的作用之一就是為體育產業（yè）統計核算服務，在修訂之初，工作組就已經充（chōng）分考慮到分類的總體穩定和核算數據的有序銜接問題，１１大類、３７個中（zhōng）類數量保持不變，這樣有利（lì）於年度產業統計數據（jù）的有序銜接，一些名稱的修（xiū）訂隻是為更加準確地反映該類別的產（chǎn）業（yè）活動內容（róng），雖然小類數（shù）量有所增加，但多數隻是（shì）大類或中類內容的擴充和微調，或者歸類更接近實際，不（bú）影響大類和中類的統計數據（jù）與往年數據的類比。